教育奋进之笔“1+1”系列新闻发布采访活动

嘉宾：教育部职业教育与成人教育司司长王继平

一、《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》的实施成效。

该行动计划布局实施了65项任务和22个项目，是以高职率先改革来引领整个职业教育的发展。效果主要体现在五个方面：

一是重点项目有引领。以高职学校骨干专业等重点项目为引领，推进任务项目整体落实，全国一共启动建设优质学校456所，骨干专业3815个，校企共建生产性实习基地1933个，省级协同创新中心727个，一批优质教育资源集中呈现，职业教育大规模培养技术技能人才的能力是不断地增强。每一年在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，包括中职和高职将近一千万。这为社会做出了很大的贡献，为就业做出了很大贡献，职业教育的认可度在不断提升。

二是主要任务有亮点。坚持立德树人根本任务，推动思政课程向课程思政的转变，实现专业教育与思政教育同向同行，合力打造“双师”团队，校企合作共建双师型教师，培养培训基地一共660个，促进了高职教师和企业的双向交流和合作。探索与我国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，与“一带一路”沿线国家开展了351项国际合作项目。

三是类型特色有彰显。深化产教融合、校企合作，初步形成了与经济社会发展同频共振的发展格局，制造业十大重点产业相关的专业，新增了1253个专业点，主要是为了服务这十大重点专业，重点产业领域。年度招生43万，全国建设职教集团1400多个，有将近3万家企业来参与，分批布局了558个现代学徒制试点，覆盖了1480多个专业点，9万多名学生，学徒直接受益。另外，充分发挥行业的指导作用，56个行指委发布了60个行业人才需求预测与职业院校专业设置指导报告。

第四是短板环节有补齐。高职生均拨款制度进一步落实，全国平均水平已经达到12000元，生均拨款标准12000元基本实现。职业教育国家标准体系进一步完善，专业目录、专业教学标准等国家职业教育教学标准相继发布，为依法治教、规范办学提供了依据。教学诊断与改进制度进一步健全，职业院校常态化自主保障人才培养质量机制正在形成。

第五个就是改革成果制度化，探索符合职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式，高职分类考试招生连续三年超过招生人数的一半，分类考试招生的改革已经成为了主渠道。完善职业院校治理结构一校一章程实现了全覆盖，依法办学、按章办事已成共识，定期发布国家、省、校三级质量年度报告，接受社会监督已经成为高职战线的自觉行动。

二、《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》的实施成效

一是职业院校管理水平有提升。实施行动计划提出的背景是当时大家呼吁和反映管理方面相对薄弱。当时有个说法，就是职业院校叫“放羊式”，《行动计划》就是在这时提出来的。行动计划一共设计推进了6大计划和20项活动，既强调规范，又注重活力，提升了职业院校管理的规范化、精细化和科学化水平，成效在这三个方面来讲：

一是重点领域有加强。二是薄弱环节有改善，三是质量保障有机制。

重点领域有加强主要体现在招生方面，是通过诚信招生承诺，推行阳光招生，学校主要领导和招生工作相关人员签订责任书，开展招生规范管理专项检查等举措，使虚假宣传、有偿招生等现象得到遏制。在学籍管理方面，通过专项治理，各地全面落实学籍电子注册和管理制度，学籍信息准确性有较大提高，虚假学籍、重复注册现象大幅度减少。教学标准落地方面，各地严格执行关于深化职业教育教学改革全面提高人才质量若干意等文件精神，开展专业教学标准执行情况开展，课程开设与教学实施随意变动的现象基本杜绝。

要保质量就要有规范，有规范要按规范来做，避免随意性。在实施管理方面，深入开展实习管理专项治理行动，坚持督导检查和力行立改，清查了一批违规实习情况，及时进行了整改，实习乱象得到较大遏制。平安校园方面，各地高度重视平安校园的创建工作，落实学校安全管理要求，调查显示99%以上的职业院校建立了安全制度，90%以上的职业院校建立了专门负责安全的部门，近90%的师生表示学校安防系统很好或较好，对校园安全环境表示认同。在财务管理方面，各地严格执行国家财政法律法规，健全学校财务管理制度，建立完善学校内部控制机制，强化财务风险防范意识，学生资助工作能够做到规范管理，精准资助。

二是薄弱环节有改善管理制度标准不断健全。调查显示90%以上的学校制订了体现职业院校办学特点的章程和内部管理制度，70%以上的职业院校制订了发展规划而且经过了教代会审议通过。治理结构不断完善，调查显示高职党委领导下的校长负责制和中职校长负责制落实情况总体评价满意率均超过90%，有近七成的院校每学年召开党代会，民主决策和监督作用发挥较好。超过八成的职业院校设置了专业建设委员会学术和教学工作委员会等。管理队伍能力不断提升，各省级的行政部门将职业院校管理骨干培训纳入到省市培训计划，统筹实施，调查显示近80%的学生对学校相关部门办事的态度和效率表示满意或比较满意，仅有5.2%的学生表示不大满意或不满意。信息化管理手段广泛应用，各地以落实职业院校数字校园建设规范为重点，深入开管理信息化水平提升行动，管理信息化和运行机制不断健全，管理信息化应用能力不断提升。文化育人深入推进，调查显示，职业院校以文化人、以文育人环境不断优化，近90%的师生认为职业院校的校园文化氛围很好或者较好，对学校文化认同感较高。

第三点是质量保障有机制。教育教学监控体系基本建立，各级教育行政部门加强顶层设计与制度建设，加强对本地区职业院校人才培养状态数据的审核。调查显示，85.6%的学校建立了专门的教学质量监控与评价机构，92.7%的企业表示，合作学校的毕业生符合企业的岗位要求。年度质量报告制度进一步完善，高等职业教育质量年度报告基本健全，中等职业教育质量年报制度初步建立。

信息来源：国家教育部网站